Duik briefing:
- Bijna 90% van de actieve bouwlocaties in New York City die door het kantoor van de staatscontrole werden bezocht, had veiligheidsproblemen, en het ministerie van gebouwen van de stad geeft niet effectief prioriteit aan welke locaties worden geïnspecteerd. een nieuw rapport gevonden.
- Ambtenaren van de New York State Comptroller bezochten afgelopen zomer 18 actieve bouwlocaties en meldden dat 16 van die locaties in totaal 77 veiligheidsproblemen hadden, zoals: het ontbreken van een veiligheidsmanager op de locatie, ontbrekende of onvolledige veiligheidslogboeken en dagelijkse inspectiegegevens en geen documentatie van werknemers die de vereiste veiligheidstraining op de bouwplaats voltooien of verplichte veiligheidsvergaderingen bijwonen.
- In 60% van de gevallen waarin gevaarlijke omstandigheden langer dan 30 dagen aanwezig waren, gaf DOB volgens het rapport geen citaat uit voor het niet oplossen van het probleem.
Duikinzicht:
Hoewel DOB het eens was met de meeste belangrijke aanbevelingen in het rapport, zei Eric Ulrich, commissaris bij de DOB, in een e-mail aan de plaatsvervangend controleur dat “het belangrijk is op te merken dat de verantwoordelijkheid bij aannemers en veiligheidsprofessionals op de bouwplaats ligt” om de veiligheid op de bouw te waarborgen plaatsen.
Hij voegde er ook aan toe dat hoewel DOB procedures heeft om verwondingen en dodelijke slachtoffers op te volgen, er “praktische beperkingen zijn die soms voorkomen dat DOB zich bewust wordt van sterfgevallen die optreden nadat een incident of ongeval heeft plaatsgevonden op een bouwplaats.”
Maar New York State Comptroller Thomas P. DiNapoli zei in het rapport dat het de verantwoordelijkheid van de DOB is om de veiligheidsvoorschriften op de bouwplaats te handhaven.
“Onze controle identificeerde veel situaties waarin DOB geen aanvullende handhavingsmaatregelen voor aannemers of eigenaren van gebouwen heeft ondernomen, zoals het uitvaardigen van overtredingen wegens het niet certificeren van correcties wanneer onmiddellijke gevaren niet werden aangepakt”, zei DiNapoli in het rapport. “Wanneer DOB zich bewust is van een patroon van niet-naleving, zoals niet-geadresseerde veiligheidsproblemen, zou het handhavingsacties moeten escaleren.”
Om de veiligheidsproblemen te identificeren die in het rapport worden genoemd, hebben functionarissen van de New York State Comptroller tussen 10 juni 2021 en 31 augustus 2021 43 bouwplaatsen bezocht, waarvan er 18 actief in aanbouw waren.
Maar Ulrich zei dat de afdeling geen actie kon ondernemen tegen mogelijke schendingen omdat DOB-personeel niet aanwezig was tijdens die bezoeken.
“Opgemerkt moet worden dat er geen DOB-personeel aanwezig was tijdens die bezoeken. Zoals we aan de auditors hebben aangegeven, kunnen DOB-inspecteurs alleen handhavend optreden voor omstandigheden die door een DOB-inspecteur worden waargenomen op het moment van inspectie, “zei Ulrich. “Bovendien moet worden opgemerkt dat de omstandigheden ter plaatse ook inherent van voorbijgaande aard zijn; ze kunnen dagelijks of zelfs per uur veranderen; daarom zijn de soorten aandoeningen die de auditors hebben opgemerkt mogelijk niet aanwezig op het moment van DOB’s inspectie.”
DOB van zijn kant meldde dat er tussen 1 januari 2018 en 15 mei 2021 2.003 bouwgerelateerde incidenten hebben plaatsgevonden. Deze incidenten resulteerden in 36 doden en 2.066 gewonden, waarvan 75% in Manhattan en Brooklyn.
Niet in orde
In het rapport van de controleur staat dat DOB haar inspanningen moet opvoeren om ervoor te zorgen dat eigenaren, aannemers en andere verantwoordelijke partijen alle incidenten op de bouwplaats melden en voldoen aan de codes, regels en voorschriften, aangezien de processen momenteel niet op peil zijn.
Uit het rapport bleek bijvoorbeeld dat de handhavingsactiviteiten van DOB niet tijdig ingaan op gevaarlijke omstandigheden ter plaatse. DOB-functionarissen genereren bijna drie maanden na inspectie overtredingen, ondanks de eis dat deze voorwaarden onmiddellijk worden gecorrigeerd, volgens het rapport.
De controleur zei ook dat DOB geen prioriteit geeft aan welke sites proactief moeten worden geïnspecteerd op veiligheidsomstandigheden. Over het algemeen werden DOB-inspecties uitgevoerd nadat zich een incident had voorgedaan of een klacht was ontvangen. Eerdere handhavingsacties en de veiligheidsgeschiedenis van aannemers zijn datasets die DOB zou kunnen gebruiken om bouwplaatsen met een hoog risico te identificeren, aldus het rapport.
De procedures van DOB om incidenten te identificeren en verwondingen en sterfgevallen op bouwplaatsen te melden, zijn ook ontoereikend, zo blijkt uit het rapport. Zo werden drie doden en zes verwondingen gemeld door de Occupational Safety and Health Administration tussen januari 2018 en mei 2021 niet gemeld door DOB.
